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        學好用好監察法是國企依法治企重要內涵


        黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨不斷推進,黨內法規制度日益完善,黨內監督已實現全覆蓋。2018年3月,全國兩會勝利召開,通過了憲法修正案和監察法,組建了國家監察委員會,選舉產生了國家監察委員會領導人員,標志著全面深化國家監察體制改革進入了新階段。


        國家監察體制改革是實現“全面從嚴”的重要抓手,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的戰略舉措,是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然要求。通過設立監察委員會實施組織創新,健全完善反腐敗體制機制,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;通過制定國家監察法實施制度創新,使黨的主張成為國家意志,固化改革成果。監察法使依規治黨與依法治國、黨內監督與國家監察有機統一,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,為反腐敗斗爭提供了堅實的法治保障。


        《監察法》明確了六類監察對象,涵蓋了我國所有行使公權力的公職人員,其中將國有企業管理人員納入監察范圍,是對黨和人民事業的高度負責,充分體現了黨對一切工作的領導,黨管國企原則,是監督全覆蓋的具象化,更體現了對國有企業的嚴管和厚愛。


        學好用好《監察法》是國企依法治企重要內涵,完善國有企業法人治理結構是國有企業改革的重要任務。企業要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,從國有企業實際情況出發,以建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度為方向,積極適應國有企業改革的新形勢新要求,堅持黨的領導、加強黨的建設,完善體制機制,依法規范權責,根據功能分類,把握重點,進一步健全各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的國有企業法人治理結構。


        企業必須堅持黨的領導。落實全面從嚴治黨戰略部署,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,明確國有企業黨組織在法人治理結構中的法定地位,發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨組織把方向、管大局、保落實。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合,積極探索有效實現形式,完善反腐倡廉制度體系。


        企業必須堅持深化改革。尊重企業市場主體地位,遵循市場經濟規律和企業發展規律,以規范決策機制和完善制衡機制為重點,堅持激勵機制與約束機制相結合,體現效率原則與公平原則,充分調動全司上下積極性,以堅持提高企業發展質量為中心,轉換企業發展動力,抓住企業經營布局、創新新驅動、人才建設、產融聯合、行業協作、強基固本、全面激勵等重要發展要素,提升企業的現代化管理、經營水平。


        企業必須堅持依法治企。依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規,以公司章程為行為準則,規范權責定位和行權方式;法無授權,任何政府部門和機構不得干預企業正常生產經營活動,實現深化改革與依法治企的有機統一。


        企業必須堅持權責對等。堅持權利義務責任相統一,規范權力運行、強化權利責任對等,改革國有資本授權經營體制,深化權力運行和監督機制改革,構建符合國情的監管體系,完善履職評價和責任追究機制,對失職、瀆職行為嚴格追責,建立決策、執行和監督環節的終身責任追究制度。


        按照集團六位一體發展戰略和公司九項措施的發展思路,圍繞公司發展規劃,堅持以法治企的思路,將黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位更加鞏固,充分發揮公司章程在企業治理中的基礎作用,培養一大批政治堅定、善于經營、充滿活力、德才兼備、業務精通、勇于擔當的干部職工;黨風廉政建設主體責任和監督責任全面落實,企業民主監督和管理明顯改善;遵循市場經濟規律和企業發展規律,使企業成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的市場主體,實現企業的和諧穩定次序發展。


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